日前,农业农村部等部门联合召开全国农业防灾减灾工作推进视频会。
近年来,我国极端气候事件偏多,旱涝并存威胁大,病虫害呈加重发生态势,夺取秋粮丰收还需过多道关口。
对于农业防灾减灾工作,银行作为金融领域的重要力量,不但有着义不容辞的责任和义务,也具备独特的优势,应积极行动,为农业防灾减灾提供有力的金融支持与服务。
从保障资金融通角度来看,银行可在多个关键环节发力。未发生自然灾害时,应加大对农业基础设施建设的信贷投放力度,防患于未然,支持高标准农田建设,完善农田水利灌溉设施,加固农业大棚等生产设施,增强农业生产抵御自然灾害的能力。通过提供低息、长期的专项贷款,帮助农业企业和农户改善生产条件,从根源上降低灾害风险。在易涝地区支持相关机构建设高效排水系统,有效避免农田内涝对农作物的损害。
一旦发生自然灾害,银行可及时开辟金融服务绿色通道,简化救灾贷款审批流程,提高贷款发放效率,确保受灾农户和农业企业能迅速获得资金,用于抢救受灾农作物、修复受损设施等抗险救灾和灾后重建工作。同时,对受灾严重、还款困难的客户,灵活采取贷款展期、调整还款计划、减免利息等措施,帮助他们缓解资金压力,渡过难关。比如,在台风、暴雨等灾害发生后,及时为受灾主体提供应急资金,让他们尽快恢复生产,减少损失。
尤其在灾后重建方面,银行应加大信贷支持力度,提供重建专项贷款;帮助农户和农业企业重新购置种子、化肥、农药等生产资料,恢复农业生产;针对受灾地区特色农业产业,制定专属金融服务方案,助力产业恢复和发展,增强农业产业韧性。
从创新金融产品和服务层面而言,银行应结合农业生产特点和灾害风险特征,开发多样化金融产品。比如,推出天气指数保险信贷产品,将保险与信贷相结合。当发生特定气象灾害导致农业损失时,保险公司按照事先约定的指数进行赔付,农户可用这笔赔付资金偿还银行贷款,银行也能由此降低信贷风险。此外,还可开发农业巨灾债券,将农业巨灾风险分散到金融市场,为农业防灾减灾筹集更多资金。
银行还可结合农业生产特点和灾害风险特征开发多样化金融产品。例如,针对农业生产周期和资金需求“短、频、快”特点,推出额度灵活、审批快速的“农时贷”,满足季节性资金周转需求;针对市场风险,推出“订单农业贷”,依据农产品订单放款,保障农产品销售与收益。
银行在农业防灾减灾中大有可为。通过提供全方位、多层次金融支持,不仅能助力农业生产抵御自然灾害,保障国家粮食安全,也能实现自身业务稳健发展,履行社会责任,为经济社会稳定发展贡献力量。
本报编辑部
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